工信部等部门联合发布行动计划,物联网新基础设施也将惠及机器人。

近日,工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、科技部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家能源局等八部门联合发布了《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)》号通知。

通知提出,到2023年底,我国主要城市初步建成物联网新型基础设施,社会现代化、工业数字化转型、民生消费升级的基础更加稳固。推动10家物联网企业成长为产值超百亿元的龙头企业,可带动中小企业金融发展;支持发展一批专业化、创新型“小巨人”企业;在若干国家培育新型物联网产业示范基地,加快物联网产业向规模化、集约化、高价值发展。

全文附后:

物联网新基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)

物联网是以感知技术和网络通信技术为主要手段,实现人、机、物无处不在的连接,提供信息感知、信息传输、信息处理等服务的基础设施。随着经济社会数字化转型和智能化升级的加速,物联网已经成为新型基础设施的重要组成部分。为实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系,推进物联网新型基础设施建设,充分发挥物联网在推动数字经济发展、赋能传统产业转型升级中的重要作用,特制定本规划。

一.一般要求

(一)指导思想

我们将以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足发展新阶段,全面、准确、全面贯彻新发展理念,构建发展新格局,坚持问题导向、需求导向, 建设支撑固移融合、宽广结合的物联网接入能力,加快构建全感知、泛在、安全、可信的物联网新型基础设施。 加快技术创新,强化产业生态,深化重点领域应用,推动物联网全面发展,不断培育新的经济增长点,有力支撑制造强国和网络强国建设。

(2)基本原则

专注,精准突破。关注感知、传输、处理、存储、安全等关键环节。加快核心关键技术攻关,提高技术有效供给;聚焦发展基础好、转型意愿强的重点行业和地区,加快部署物联网新型基础设施,提升物联网应用水平。

需求,加强赋能。以社会治理现代化需求为导向,积极拓展应用场景,提升社会治理和公共服务水平;以产业转型需求为导向,推动物联网与传统产业深度融合,促进产业提质增效;以消费升级需求为导向,推动智能产品研发和应用,丰富数字生活体验。

协调,聚在一起。充分发挥地方政府在新增基础设施建设规划和投资布局中的统筹引导作用,形成政策合力;充分发挥科研院所、高校和企业在技术攻关和成果转化中的创新主体作用,形成技术合力;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动各方积极性,形成产业合力。

独立、安全、可靠。统筹发展和安全,提高

3354在创新能力上有所突破。高端传感器、物联网芯片、物联网操作系统、新型短距离通信等关键技术水平和市场竞争力显著提升;物联网与5G、人工智能、区块链、大数据、IPv6等技术深度融合应用,实现产业化突破;物联网新技术、新产品、新模式不断涌现。

3354产业生态在不断完善。推动10家物联网企业成长为产值超百亿元的龙头企业,可带动中小企业金融发展;支持发展一批专业化、创新型“小巨人”企业;在若干国家培育新型物联网产业示范基地,加快物联网产业向规模化、集约化、高价值发展。

3354的应用规模不断扩大。加快智慧城市、数字乡村、智能交通、智慧农业、智能制造、智能建筑、智能家居等重点领域传感终端、网络和平台的部署。并形成若干具有大规模推广价值的基于自主创新技术产品的行业解决方案,将有力支撑新型基础设施建设;推动IPv6在物联网中的大规模应用;物联网连接数突破20亿。

3354支持系统更加健全。完善物联网标准体系,完成40项以上国家标准或行业标准制修订;建立网络安全、数据安全和个人信息保护的物联网安全体系;搭建检测、知识产权服务、科技成果转化、人才培养等公共服务平台。

二、重点任务

(一)创新能力提升行动

1.突破关键核心技术。贯穿“云、网、终端”,围绕信息感知、信息传输、信息处理等产业链关键环节,系统部署创新链。实行“曝光名单、挂帅”制度,鼓励和支持骨干企业加大关键核心技术研究力度,突破智能传感、新型短距离通信、高精度定位等关键共性技术,补齐高端传感器、物联网芯片等产业短板,进一步提升高性能、通用物联网传感终端供给能力。

2.促进技术整合和创新。面向“5G物联网”,充分利用5G网络高可靠、低时延、大连接的特点,丰富通信技术供给,拓展物联网应用场景;面对“大数据的物联网”,可以实现数据的高效协同处理,深度挖掘物理世界的数据价值;针对“人工智能物联网”,建立“感知终端平台场景”的智能服务;面向“区块链物联网”,建立感知终端信用体系,保证数据确认和价值流通。

3.构建协同创新机制。鼓励地方联合龙头企业、科研院所和高校建立一批物联网技术孵化创新中心,打通科技成果转化链条,促进科技成果试点成熟和工程化应用。鼓励龙头企业联合上下游企业组建物联网产业技术联盟,探索“专利标准开源共同体”发展模式,激发创新活力。依托基金会和开源社区,汇聚开发者和用户的资源,共同打造成熟的开源产品和应用解决方案,形成具有国际竞争力的协同创新生态。

专栏1:提高创新能力的指导方针

关键技术。支持多源海量数据接入,攻克智能传感技术关键问题,推动低功耗、高安全性、高速率的新型短距离通信技术发展,加强高可靠、广覆盖的北斗定位和高精度室内定位技术研发,推动短距离通信技术发展

技术整合和创新。优化持续低时延、低功耗、大连接等技术,增强5G对物联网的通信支撑。开展感知数据清洗、物理世界数据标准建模与特征分析、多源异构数据整合共享等大数据技术研究,进一步释放物联网数据价值。开展语音识别、视频识别、机器学习、对象运行机制模型、知识图谱等人工智能技术研究。丰富感知终端的交互手段,增强物联网服务中知识模型的沉淀和专业水平的提升。深入研究轻量级、低能耗分布式账本、非对称加密等区块链技术在物联网实际应用部署中的适用性。

(2)产业生态培育行动

4.培育多元化市场主体。培育一批技术先进、资源整合能力强的龙头企业,深化产学研联合创新,促进创新链、产业链、资金链高效配置,推动传感终端、平台、网络设施规模化部署。培育一批专攻物联网的“小巨人”企业,成为特定场景和细分领域的先进技术产品和适用解决方案的供应商。培育一批物联网运营服务商,提供方案设计、集成实施、网络运维、运营管理、网络信息安全保护等服务。

5.加强产业集聚发展。支持产业特色鲜明、基础条件良好、应用示范效果突出的地区建设新型物联网产业示范基地,继续发挥现有示范基地的品牌知名度和影响力。加快产业集聚发展,尝试新产品、新服务、新模式,优化政策、人才、技术、资本等资源配置。

专栏2:工业生态栽培指南

多元化的市场主体。鼓励龙头企业围绕感知终端和平台开发通用化、系列化软硬件产品,从单点发力转向生态系统建设,推动物联网规模化、集约化发展。鼓励专注于物联网的“小巨人”企业聚焦市场需求旺盛、应用模式清晰的重点领域,通过线上线下相结合的方式推广成熟的技术产品和解决方案。依托物联网运营服务商,推出可复制、易推广的运营模式,为城市、企业、消费者提供差异化服务模式,推动商业模式创新。

加强产业集聚发展。结合京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、东北全面振兴、西部大开发、成渝双城经济圈建设等区域发展战略,建设完善物联网产业链,推进地方数字化转型和智能化升级,培育部分国家物联网新型工业化产业示范基地,提升产业集聚发展水平。

(3)集成和应用程序开发行动

6.社会治理领域。推进交通、能源、市政、卫生健康等传统基础设施改造升级,将传感终端纳入公共基础设施统一规划建设,构建固定与移动、宽窄结合的物联网接入能力,构建综合管理和数据共享平台,充分挖掘多源异构数据价值,推进智慧城市和数字乡村建设,提升社会管理和公共服务智能化水平。

专栏3:社会治理建设指南

智慧城市。推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。推动建设和大规模应用

智能交通。加快智能传感器、电子标签、电子站牌、交通信息控制设备等应用部署。在城市交通基础设施方面,加强北斗定位技术在电动自行车上的大规模应用。

开展城市轨道交通智能化、网络化综合调度指挥和运维系统建设,普及城市道路智能化管理、交通信号联动、公交优先控制和道路险情识别,提高城市交通运行管理效率,保障交通安全。建设车联网(智能网联汽车)协同服务综合监控平台,加快智能停车管理、自动驾驶等应用场景建设,促进城市交通基础设施、交通工具、环境的网络化协同发展。推进智慧港口建设,提高船舶自动感知识别、信息交互、控制调度能力,建设智能船岸一体化信息系统。开展低空智能网示范验证,推进空天一体的无人机应用和安全监控平台建设。

智能能源。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,部署区域能源管理、智能计量系统、综合能源服务等典型应用系统。结合5G等通信设施部署,搭建能源数据交换平台,提高电网、燃气网、供热网柔性互联和联合调控能力,推动建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

公共卫生。结合重大疫情防治、智慧病房、远程会诊等需求。积极推进远程医疗通信网络基础设施升级,推广智能个人定位、生命体征感知等设备,推动建立数字化、网络化、智能化的公共卫生应急管理系统。

7.工业应用领域。在农业、制造业、建筑业、生态环境、文化旅游等数字化转型和智能化升级的驱动下,加快部署数据采集终端、仪表、控制器等传感终端,支持利用网络新技术改造企业内网和行业专网,搭建环境监测、信息追溯、状态预警、识别分析等服务平台。打造出一批对行业具有高度适应性的解决方案和应用基准。

专栏4:行业应用程序构建指南

智能农业。推进信息传感、数据采集等传感终端在农业生产、环境监测、生物本体识别、病虫害防控、畜禽养殖、渔船动态监控、质量安全控制等方面的应用和部署。建设农业农村监测网络,建设农产品质量追溯、渔业执法远程监测和水生生物资源监测平台,推进农业生产经营管理服务数字化转型。

智能制造。加快射频识别、智能传感器、视觉识别等传感设备的应用和部署。推动工业现场“哑设备”的数据采集和联网能力改造,实现生产状态、生产环境、物料的实时监控。鼓励工业企业利用时敏网络、5G等网络新技术升级内网和外网。以设备健康管理、管控一体化、现场辅助装配等典型应用为重点,鼓励物联网企业与工业企业共建物联网平台。

智能建筑。加快智能传感器、射频识别(RFID)、二维码、近场通信、低功耗广域网等物联网技术在建材生产、采购、运输、BIM协同设计、智能工地、智能运维、智能建筑等领域的应用。利用物联网技术,提高工程质量、人员安全、绿色施工的智能化管理和监督水平。

智慧与环保。关注水环境、海洋环境、大气环境

智慧旅行。推进智能闸机、景区智慧屏、电子门票、移动导游等传感终端的建设和应用,特别是加快环境监测、微环境控制、视频客流计数器等传感终端在文物保护中的应用和部署,推进旅游综合服务平台建设。围绕沉浸式体验、虚拟展馆高清直播等新型文旅服务,评估智慧导游应用系统,为游客提供更安全、更便捷、更舒适的优质旅游服务。

8.民生消费。推动感知终端和智能产品在家庭、楼宇、社区的应用和部署。打造互联异构、集中控制的智能家居,建设低碳环保、安全舒适的智能建筑和新型社区。鼓励物联网企业与运动器材制造商、康复辅助器具制造商、养老机构、运动场馆等跨界合作,加快普及可穿戴设备、智能医疗健康产品、智能运动器材等应用。

专栏5:民生消费建设指引

智能家居。加快多模态生物识别、互联互通、空中下载(OTA)等技术与家电、照明、门锁、家庭网关等产品的融合应用,开发推广基于统一应用程序接口(API)的app,提升用户体验。推进视频监控、智能门禁、能耗管理、火灾预警等传感终端部署,加强个人隐私保护、数据安全和安全监管,推进楼宇和社区综合管理平台建设。

智慧和健康。研发具有个人健康监测功能的智能可穿戴设备,推动具有医疗性能和诊断性能的感知终端临床应用。普及智能运动装备在游泳、冰雪训练和比赛中的应用。借助室内精确定位、数字李生等技术,打造无人值守、节能环保、数字化运营的智慧场馆。

(4)支持系统优化行动

9.推动IPv6的规模化应用。完善物联网终端网络接入检测技术标准和规范,明确IPv6网络接入要求。推动面向公网的物联网平台、终端和网关设备升级改造和使用,推进新产品默认支持和启用IPv6功能。并引导和鼓励企业采用基于IPv6的行业应用解决方案,推广支持IPv6的物联网终端和模块的应用。

专栏6:IPv6规模部署和应用指南

公共物联网的IPv6转型。基础电信企业已完成移动物联网全国IPv6改造,具备为移动物联网用户分配IPv6地址的能力。

工业物联网应用IPv6试点示范。组织和支持基于IPv6的物联网项目应用试点工作,收集和支持基于IPv6的物联网技术平台应用示范和创新应用项目。在智能家居领域,推动3个以上大型智能家居平台和50个以上家庭物联网终端完成IPv6改造,支持基于IPv6的接入管理。推动家庭水、电、气领域智能物联网终端IPv6改造。新部署的家庭水、电、气智能物联网终端应支持IPv6,默认开启IPv6功能。

10.加强标准体系建设。优化物联网标准体系,建立物联网全产业链标准图集,加快新技术产品、基础设施建设、行业应用等国家和行业标准的制修订,鼓励团体标准先行先试。继续参与ISO、ITU、IEC等国际标准化工作,提高中国在国际标准化领域的贡献

12.加强安全保障。加快感知、接入、传输、数据、应用等安全技术研究。加快物联网安全监测、预警分析和响应处置技术手段建设,提高传感终端、网络、数据和系统的安全水平。加强物联网卡安全管理,推动形成包括售前风险评估、售时分类登记和售后使用监控在内的物联网卡全生命周期管理体系。加快商用密码技术和产品在物联网中的应用推广,建设物联网密码应用检测平台,提升商用密码在物联网中的安全性和应用水平。加强物联网应用场景适应性和频谱资源利用,保障物联网频率使用安全。依托联盟协会,开展物联网基础安全“百企千款”产品培育计划,建设安全公共服务平台,开展安全能力评估,打造“安心物联网产品”。

三。保障措施

(1)优化协同治理机制。加强部门协调,推动重点工作有效落实。鼓励地方结合实际制定有针对性、可操作性的政策措施,因地制宜推进物联网产业发展和新型基础设施规划建设。充分发挥物联网行业协会和产业联盟的作用,有效促进产业链上下游需求对接和资源共享。

(2)完善统计和评价机制。完善物联网产业统计体系,为评估行动计划成效提供科学依据。加强物联网新型工业化产业示范基地质量评估,规范“曝光名单”等重点行动的过程管理和第三方评估。

(3)完善人才培养体系。并支持和引导普通高等院校和职业院校加大物联网相关学科专业人才培养力度,填补人才缺口。鼓励企业与高校、科研机构共建实验室和实训基地,增强创新型、应用型、复合型物联网人才供给。推动完善物联网人才职业技术技能标准体系。

(4)加大财税金融支持力度。发挥财政资金的主导作用,鼓励地方政府设立物联网专项资金,引导金融机构参与物联网新型基础设施建设。实施研发费用扣除等税收优惠政策;支出,促进企业加大研发力度。d投资。促进社会资本与中小企业对接,解决物联网融资问题。

(五)深化国际交流与合作。依托“一带一路”倡议,充分利用区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等合作机制,促进技术研发、产业化推进、基础设施建设、人才培养等方面的交流合作。支持国内物联网企业在海外设立分支机构,积极拓展国际合作渠道,提升国际化发展水平。

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