盘点2021年中国工业机器人市场最新政策分析

国家层面政策促进工业机器人的发展

1）2021 年 3 月，国务院印发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四五规划和 2035年远景目标纲要》。主要涉及机器人产业内容有：培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。加强矿山深部开采与重大灾害防治等领域先进技术装备创新应用，推进危险岗位的机器人替代。

2）2021 年 12 月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国务院国有资产监督管理委员会等八部门联合印发《“十四五”智能制造发展规划》。《规划》提出了一系列具体目标，包括到 2025 年“建成 500 个以上引领行业发展的智能制造示范工厂”。作为中国制造业转型、升级的纲领性文件，以智能制造为主攻方向，中国制造业产业模式、企业形态正发生根本性的转变。《规划》指出依托强大国内市场，加快发展装备、软件和系统解决方案，培育发展智能制造新兴产业，加速提升供给体系适配性，引领带动产业体系优化升级。实施智能制造装备创新发展行动，百科智能立/卧式五轴加工中心、车铣复合加工中心高精度数控磨床等工作母机；智能焊接机器人、智能移动机器人、半导体（洁净）机器人等工业机器人；研发融合数字孪生、大数据、人工智能、边缘计算、虚拟现实/增强现实（VR/AR）、5G、北斗、卫星互联网等新技术的智能工控系统、智能工作母机、协作机器人、自适应机器人等新型装备。

3） 2021 年 12 月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部等 15 个部门联合印发《“十四五”机器人产业发展规划》《规划》指出五项主要任务，通过四大行动，力图有效解决当前行业发展普遍存在的痛点，推动机器人产业结构升级。《规划》明确到 2025 年，一批机器人核心技术和高端产品取得突破，整机综合指标达到国际先进水平，关键零部件性能和可靠性达到国际同类产品水平。在多维度保障措施共同推动下，我国机器人产业向中高端升级的进程有望加速。涉及工业机器人部分《规划指出》：首先开展工业机器人创新产品发展行动，研制面向汽车、航空航天、轨道交通等领域的高精度、高可靠性的焊接机器人，面向半导体行业的自动搬运、智能移动与存储等真空（洁净）机器人，具备防爆功能的民爆物品生产机器人，AGV、无人叉车，分拣、包装等物流机器人，面向 3C、汽车零部件等领域的大负载、轻型、柔性、双臂、移动等协作机器人，可在转运、打磨、装配等工作区域内任意位置移动、实现空间任意位置和姿态可达、具有灵活抓取和操作能力的移动操作机器人；推进“机器人+”应用行动，对行业应用进行深耕拓新以及做强特色应用等；此外还推出一些列的人才、财税金融、国际合作等保障措施。

地方层面补贴政策促进工业机器人产业的发展

地方政府财政补助主要从对项目建设的支持、对企业发展的支持、对平台建设的支持、对创新产品的补贴、市场推广的补贴和人才补贴等方面进行资助和支持。以下为部分城市对工业机器人相关的高端装备的补贴政策。

1） 广东省中山市。印发《中山市人民政府办公室关于印发中山市高端装备制造产业发展行动计划（2018-2022 年）的通知》。针对高端装备厂房建设、过渡性用房、首台（套）研发、首台（套）保险保费补贴、项目融资等方面给予补贴和财政支持，企业做大做强后根据销售收入还有不同级别的奖励。

2） 广东省深圳市。深圳市工业信息化局印发《2022 年新兴产业扶持计划（高端装备制造、生物医药、新材料、人工智能、物联网的申报指南》。在范围内的项目给与建设、研发等产业链环节的资金支持、市场宣传及推广资助、市场准入资助以及国家/省级资助等。

3） 浙江省乐清市。发布《乐清市人民政府关于进一步支持企业智能化技术改造和技术创新的若干意见》。为乐清市辖区内的制造业数字化、智能化升级改造提供不同比例的资金补贴。尤其是针对本地高端装备企业，按制对本地销售额的 5%或 15%进行补贴。

4） 山东省济南市。2022 年 1 月山东省工信厅发布《关于组织提报高端装备领域支持高质量发展奖励资金企业名单及相关材料的通知》。纳入名单的企业，除了可以获得 200 万元的基础奖励，还有可能获得高达 2000 万元的激励性奖励，主要面向汽车、工程机械、机器人、数控机床、氢能及燃料电池等产业。济南市先行区发布《先行区促进产业发展十条政策》，其中与高端装备相关的补贴涉及：落户补贴、投资优惠、经济贡献奖励、以及首台套奖励以及智能工厂、数字化车间等智能装备应用项目的工程补贴。

5） 山东省青岛市。工信局印发《2022 年度支持机器人产业发展预算资金项目申报指南》对机器人产业新建项目给与不住资金、对机器人上规模企业及符合行业规范条件企业给与奖励资金、对机器人监测认证中心建设以及举办机器人大赛活动给与补助资金，另外对生产国家首台（套）目录机器人产品给与奖励资金。